——农八师一五0团创业发展纪实
(新疆日报网讯)当你一踏进兵团农八师一五○团的沃土,一股生态文明之风便扑面而来。一幢幢教学楼、实验楼、科技楼、医院楼、商服楼、办公楼、住宅楼、车站楼,纵横交错地矗立在绿树浓荫之中,一条条柏油路穿过农家小院、城镇街衢、万顷棉田通向四面八方,一簇簇欢快的人群在西古城文化广场上轻歌曼舞,一块块整齐的条田、一排排茂盛的林带、又构成了一幅田园风光的美丽画卷,让人留连忘返。这哪里是沙漠腹地的军垦农场?这分明就是一座绿树成荫的江南小镇。
这是一个获得过许多荣誉的团场,曾先后荣获“全国三北防护林体系建设先进单位”、“全国科技进步先进市(县、区)”、“全国水土保持先进单位”、“全国群众体育先进单位”、“全国计划生育宣传工作先进单位”、“全国防沙治沙综合示范区”、“全国环境优美乡镇”、“自治区植树造林先进单位”、“ 自治区厂务公开先进单位”、“兵团条田林网化建设先进单位”、“兵团经济建设红旗团场”、“兵团屯垦戍边劳动奖状”、“西部大开发兵团区域经济增收速度最快” 的十个团场之一、“兵团社会治安综合治理先进单位”、“兵团实施全民健身计划先进单位”、“兵团级文明单位”、“兵团防沙治沙工作先进单位”、“兵团纪检监察系统先进集体”等一系列荣誉称号。
2007年,一五○团经济社会事业呈现出快速发展的良好势头。全团籽棉总量达到7200万公斤,棉花总量占八师的十分之一。鲜食葡萄等果品种植面积达到10000亩,奶牛存栏近3000头。全团实现国内生产总值4.24亿元,人均实现国内生产总值2.1万元,职均纯收入达到3.2万元左右,其中农业一线职均收入达到4.2万元左右,职工家庭人均纯收入1.1万元。全团基本实现职工无亏损、团场有盈利、银行无贷款的良好局面。这些喜人的成绩诠释了团党委壮大团场实力,致富职工群众的理念。
披肝沥胆搞改革
一五○团成立于1958年7月1日,前身是共青团农场,团场位于天山北麓、准噶尔盆地南缘,东西北三面环沙,深入古尔班通古特沙漠腹地70多公里,素有“沙海半岛”之称。全团土地总面积451平方公里,拥有耕地面积17万亩。团场现有常驻人口19886人,其中职工5075人。
改革开放以来,历届团党委始终把改革作为加快发展的动力之源,积极推进团场内部改革,尤其是二十世纪九十年代以后,团场在推行家庭联产承包责任制取得阶段性成果的基础上,将农用机车、农机设备、畜群、猪场、汽车队、修造厂等设备和资产卖给职工个人,将网套厂、种籽厂、奶牛厂、石河子生物化肥厂、机采棉轧花生产线、棉油厂、面粉厂等单位实施股份合作制改革。经过一系列成功改革之后,团场的经济逐步走向经济社会协调发展的快车道。
手把红旗不放,争当排头不让。这既是师市党委的要求,更是职工群众的重托。2006年7月20日,一五○团第七次党代会响亮地提出了在兵团率先进入小康社会的奋斗目标,明确了“十一五”时期我团经济社会发展和建设屯垦戍边新型团场的任务措施,制定了围绕“一个目标”、 把握“两大任务”、 实现“三大突破”、 培育“四大产业体系”、推进“五大工程”、建设“六大基地”、 提升“七个水平”的发展思路。
围绕“一个目标”。即:围绕在八师率先进入全面小康社会这个目标;把握“两大任务”。即:把握“建设屯垦戍边新型团场、构建和谐团场”两大任务;实现“三大突破”。即:实现农业三足鼎立和农业产业化方面的重大突破、推进新型工业化和团场城镇化方面的重大突破、发展非公有制经济和庭院经济方面的重大突破;培育“四大产业体系”。即:培育棉花产业体系、畜牧产业体系、果蔬产业体系、旅游产业体系;推进“五大工程”。即:推进信息化建设、三好连队建设、职工危旧住房改造、机采棉推广、高产田改造;建设“六大基地”。即:建设垦区重要的优质棉生产基地、绿色有机棉生产基地、纺织品生产基地、畜产品生产基地、果品生产基地、红色旅游基地;提升“七个水平”。即:提升农业产业化水平、新型工业化水平、团场城镇化水平、物质文化生活水平、科技教育水平、对外开放水平、社会和谐水平。
思路决定出路,细节决定成败。再好的思路,再硬的措施,都必须有一套行之有效的体制机制来保证和落实。改革是解决一切问题的关键,只有锐意改革,才能抢占先机,赢得主动,不断发展。团党委一班人针对团场实际,提出了一系列的改革措施。
——推进团场机构改革。全团首先从机关入手,撤并科室、缩小编制,裁减人员,团场机关由23个科室合并为10个科室、部门,机关在编制人数减少到目前的48人,取消了3个农业营建制,合并了5个小型连队,撤并了7个工交建商企业,从完善经营管理机制,调整优化经济结构入手,进一步完善土地承包经营责任制,全面施行“两约、两证、两卡”制度,大力推行订单农业,实行依法经营,订单购销、契约管理。全团100%的承包职工实行土地长期固定,全面推行生产资料全费自理,增强了承包职工的风险意识,进一步增强了团场发展活力。
——深化产权制改革。对公有牲畜、农机具、库棚、果林、机井、滴灌水利设施等生产资料,凡能明晰产权的都作价归户,职工自主经营,团场规范服务。凡不宜由职工单独买断经营生产资料,采取股份制或股份合作制方式进行经营。对工业、建筑、服务等领域的团办企业,按照现代企业制度要求,广泛吸引社会投资,加快企业改制、联合和重组步伐。积极支持和放手发展多种所有制经济成份,使混合所有制经济成为团场二、三产业发展的主要力量。
——完善团场分配制度。完善分配制度的根本目的是要理顺分配关系,切实减轻职工负担,充分调动广大干部职工群众的积极性。建立职工减负的长效机制,确保职工负担减轻后不反弹。通过发展二三产业、加快小城镇建设、增加收益积累和落实精兵简政措施,逐步减少承包职工承担的管理费。
——强化管理,提高措施的到位率。一是实行双向考核,阶段目标管理,坚持工作绩效与连队干部收入和职务挂钩,实行重大技术措施责任追究制度,促进了生产管理水平升级。二是强化财务和流通领域管理。生产单位采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法进行财务管理。预算单位按照“以收定支、收支平衡、略有节余、不列赤字”的原则编制预算。三是对加工厂实行“两定一确保”,提高企业效益;四是对大宗物资采购、基建项目和农副产品销售实行公开招标,提高团场生产经营活动的透明度。
——完善基层民主制度。扎实推进团场职工代表大会制度,落实团场职代会的职权,建立和健全职工群众民主参与团场、连队管理的有效形式。要进一步完善连队领导干部发扬民主选举制度,规范选举程序,增强职工民主法制意识。要进一步扩大团务、连务公开范围,积极推行职工群众要求的“点答式”公开制度,加大对职工土地承包、农资采供、大宗农产品收购、团连领导干部收入分配的民主监督力度,落实职工群众的知情权、参与权和监督权。
——建立团场基本经营制度。2007年,团场稳步推进以“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”为主要内容的团场基本经营制度改革,全面推行生产资料全费自理、农资集中采供“一票到户”制度,逐步建立农产品订单收购的价格机制,主要农资采购实行统一招标、集中采购,减少流通环节,确保了农业生产资料价格不高于同等质量、同类产品的当地市场价格,为职工群众提供了便捷、优惠的农资消费平台。大力推进产权制度改革,全团共有91套滴灌装置实现产权转让,置换率达到50%以上,置换资金410万元。基建连、二牛场出售给职工个人,转制成为民营企业,富余人员得到妥善安置。5000亩退耕还林地实行林权个人所有,真正实现长期固定承包。
——建立职工减负增收机制。团场以落实税费改革政策、减轻职工负担、增加职工收入为切入点,不折不扣地落实了兵团减免土地承包费有关政策措施,2007年,全团共减免土地承包费1412万元,平均每亩减免86元。承包职工除缴纳自身受益部分和上交兵团土地使用费外,团场没有收取任何其他费用。“两还”工作取得了显著成效,35名干部承包的5434.5亩耕地全部清退,9名干部参与经营的11台大中型农机具得到妥善处理,机车股份全部退出。团场还对棉检员参与土地承包出台了相关的文件,不允许承包土地超过50亩的棉检员参加“三秋”期间的棉检工作。
优化结构促发展
一五○团的奋斗目标是:到“十一五”末,团场综合实力进一步增强,经济基础更加雄厚,经济结构更趋合理,经济增长质量和效益显著提高,生产工业化、管理工厂化、经营产业化、生活城市化的目标基本实现,精神文明建设形成长效机制并取得明显成效,社会各项事业全面进步,镇区和连队整体进入全面小康社会。
加速推进农业产业化是加快大农业结构调整的需要,是致富职工群众的需要,也是构建社会主义和谐社会的需要。要不断增加科技含量,提高劳动生产率,就要调整优化农业结构,坚持做精做强棉花产业,突出发展畜牧业,加快发展果蔬园艺业,实现传统农业向现代农业转变,常规农业向绿色有机农业转变,单一棉花农业向棉花、畜牧、果蔬业“三足鼎立”转变。
一五○团的发展进步史就是农业生产力水平的发展进步史。建团以来,尤其是“十五”以来,棉花种植水平不断提高,杂交育种、育苗移栽、超宽膜植棉、智能灌溉、精量播种、机械采收等新技术得到推广应用,长绒棉、杂交棉等特色棉花种植面积达到10万亩以上。为了适应棉花产业的快速发展,团场对三个棉花加工厂进行了大规模的技术改造,新上两条机采棉生产线、三条皮辊生产线,配套烘干设备,增加4条剥绒生产线,安装8台400型打包机,以适应加工中长绒棉、细绒棉等特色棉花的需要。良种繁育和种子加工逐步发展壮大,形成引进、试验、繁育、推广、加工、储备、销售为一体的种子繁育体系。
2007年,团场立足自身实际,树立新的优势观,着眼于优势资源转换利用,毫不动摇地加快推进棉花、奶牛、葡萄、旅游四大产业集群建设,引进和培育关联性大、带动性强的大企业,把优势资源“吃干榨净”。一是抓好与浙江中圣纺织公司合资1亿元织布厂建设项目,主要生产绣花布、提花布、牛仔布、平布、股线和涤纶短纤,设计年生产布匹1200万米、股线600吨。织布厂达产后,将年创工业产值4亿元,新增工业增加值1亿元,相当于目前全团工业增加值的1.35倍。2009年和2010年每年新增投资1亿元,计划总投资规模达到3.5亿元,再增加一条涤纶短纤生产线,年创工业产值6亿元左右,实现工业增加值1.5亿元以上。二是做好与浙江中圣纺织公司合资1千万元开发“驼铃梦坡”旅游区建设项目,兴建旅游景点、旅游设施,修建旅游专线道路,积极引进社会资本和专业机构开发旅游,加快旅游业发展。到2010年实现旅游及相关产业增加值3000万元左右。三是继续抓好银河纺织公司的经营和发展,着力提高农业产业化经营水平和技术创新能力,拓宽产品营销渠道,加紧抓实国家级农业产业化龙头企业和兵团纺织工程技术研究中心的申报工作,进一步拓展企业更好的发展空间。四是大力发展鲜食葡萄、大枣、酸海棠10000亩,建立以14连、良繁1连为重点的蔬菜大棚种植连队,为果蔬产业的发展奠定了坚实的基础。五是大力发展养牛业,稳定发展养羊业,形成区域化养殖、规模化生产、社会化服务、一体化经营的畜牧业发展格局。全团2500头奶牛全部由职工买断经营。第一牛场被中国奶业协会授予“全国奶牛养殖示范场”荣誉称号,被石河子大学定为“产学研教学基地”。加快种羊基地的建设,通过实施胚胎移植技术,实现种羊数量上的低成本扩张,促使种羊扩繁生产上规模、上档次。目前,全团已经形成了以籽棉、轧花、榨油、种子、网套、纺织、地膜、复合肥为主体的农业产业化发展格局。形成区域化养殖,规模化生产,社会化服务,一体化经营的畜牧业发展格局。
科技进步增效益
科技进步是增加职工收入,改善生产条件、降低劳动强度,致富职工群众的有效途径。团党委依托石河子大学和科研院所,发挥团场专业技术部门的积极性,加快建设技术创新体系,抓好干部职工的技术培训,进一步提高技术创新能力。
团场实施了六大精准农业技术,农业生产的科技含量不断提高,技术取得较大的进展,一是全面提升精准灌溉技术,继续推进农业设施化进程,大力发展新型节水滴灌技术,以信息化带动农业现代化,以现代化促进农业优化升级。从2006年起,以实施5000亩智能化灌溉示范区项目建设为契机,进一步加快农业的智能化、设施化建设。2007年,全团有548个承包户的籽棉单产达到450公斤以上。二是全面推广精准种子技术,进一步加快优良品种的引进、繁育和推广步伐,提高种子粒选和种子包衣的技术含量,实现了种子繁育、加工、处理、包装的一条龙作业,全团良种覆盖率达到100%。同时,团场还大力推广育苗移栽技术、杂交制种技术,全团建立棉花果蔬温室育苗大棚100亩,通过推广育苗移栽技术,促进棉花生产技术新突破。三是全面实施精量播种技术,全团棉花播种实现了100%的精量点播,亩成本降低20元左右。四是全面应用精准施肥技术,全团耕地在准确测定土壤成分的基础上,以测土信息为依据,以智能化滴灌为载体,实现了精准施肥技术的全覆盖。五是全面完善精准田间生态监测技术,加大对虫情测报站的投入力度,完善农业技术综合服务体系,农作物病虫害田间测报的精确度进一步提高。六是大力推广精准收获技术。2007年,全团实施机械采棉面积4万亩,节省拾花费用400万元左右,节省拾花劳力4000人左右。
为了加快发展畜牧业,团场引进了青贮玉米收割机、饲料混合机等先进农牧机械,为畜牧业发展提供了装备保障。团场先后与新疆畜牧科学院进行了胚胎移植和绵羊冻精颗粒制作项目合作,种羊场利用农八师石河子市的专局引智项目与英国爱丁堡大学合作,移植冷冻胚胎150枚,进一步加快了胚胎移植工作进程。
真情为民谋利益
党委一班人把减负增收作为维护职工切身利益、确保队伍稳定、加快屯垦戍边新型团场建设的大事来抓,在压缩非生产性开支、认真落实减负让利政策,不断拓宽职工增收渠道方面取得了成效。
减负让利始终是团党委制定各项政策措施的出发点和落脚点。2006年初,一五○团按照兵、师两级党委关于进一步减轻一线农业职工负担的工作部署和要求,制定了当年承包职工负担总体减少10%的目标。2007年,团场不折不扣地落实了兵团减负政策,除了自身受益的“五项统筹费”以外,其他费用全部免除。
在具体落实中,一五○团首先及时对全团26个农业单位一线职工承包土地的面积、人员分布、收费项目及费用进行了认真清理和严格规范。其次,根据国家、兵团对农业的减免政策,该团按照每亩12元的标准为承包户提供农业保险费补贴近180万元,秋季还按照每公斤0.07元标准为承包户补贴拾花劳力组织费近210万元,平均每亩又给职工减负15元。仅以上两项,就为职工减负384万元,平均每个职工减负1508元。第三,该团对统购的产品产地订单收购,年底冲刺时,实际销售收入高于合同约定价格部分,团场与职工按照比例让职工拿大头收益,低于合同约定价格部分,按照比例团场承担大头风险。第四,团场在为职工建立了职工农业保险费、拾花组织费等减负机制的同时,还坚持了危改建房费、“三好连队”建院费、住校生伙食费补贴等增收减负长效机制,每年按照每户12500元标准为职工家庭补贴建房费,按照每户1000元标准为“三好连队”建设的职工家庭红砖等实物补贴,按照每月50元标准为职工子女住校生提供伙食补贴等做法,坚持了多年,使职工切实感受到了团场补贴政策带来的实惠。
近三年来,团先后拿出7000多万元,用于职工群众生产、生活、教育卫生方面的各种补贴,一是为承包户减负让利834万元,为承包户补贴滴灌带差价600多万元,为农机工人补贴柴油差价240多万元,为承包户补贴返还环保基金200多万元,为承包户提供种子差价补贴100多万元,为承包户补贴拾花组织费380多万元。二是团场补贴325万元新打滴灌机井65眼,进一步提高了抗旱能力。三是为农业承包户提供价格补贴和等级差价补贴2514多万元,使农业一线职工的承包收入相对稳定。四是为1510家危房改造户补贴建房款1831万元,为2000多家危改住房户补贴取暖费140多万元,为连队新居民点提供输电线路补贴70多万元;五是农业连队危改户安装有线电视1800套,补贴初装费、材料费72万元;六是拿出300万元配套资金修建了古新公路、石莫公路,投资400多万元改造拓宽镇区中心路;为西新线团部-25连27.5公里通连公路建设投资1787.5万元,为西新线11连-团部17.5公里投资300多万元;投资近300万元新建了西古城客运站和一营、三营两个简易客运站,完善了采暖、排污等配套设施,团场的交通状况得到明显改善。实施了青年宫广场改造、户外彩屏安装等项目建设,建成镇区住宅楼4栋共174户,总面积12792平方米,镇区环境进一步改善。七是为水质差的单位新打3眼生活用井,解决了1000多户群众的饮水问题,为两用地提供引水配套资金近10万元;八是投资50多万元维修了中心小学教学楼和一小供热设施,为住校生提供伙食和交通补贴100多万元,为考入大学的本团子女发放奖学金13万元,为医院信息系统工程补贴20万元,投资80多万元为医院购置了较为先进的透视机、B超机,让职工群众享受更好的医疗服务。
改善生态立基业
20世纪70年代末,美国卫星在古尔班通古特灰黄的沙漠边缘惊奇地发现了一片神奇的绿洲。1978年9月,联合国为此组织了7个国家的17名治沙专家来一五○团寻访这片沙海绿洲,原来这里竟是由一五○团人逼退沙漠70公里而形成的一片人造绿洲。再后来,美、英、日等十几个国家的考察团也先后来一五○团参观考察,认为该团创造了世界治沙史上的一个奇迹。2002年10月,同样深受沙漠之害的非洲国家埃赛俄比亚,专门派出治沙考察团来团取经。看到规模宏大、功能各异的四级生态防护体系后,考察团领队由衷地赞叹:“只有伟大的人民,才能创造出如此伟大的奇迹!”。“兵团农八师一五○团在防沙治沙实践中,走出了一条人与自然和谐相处、生态与经济协调发展的路子,为推进全国防沙治沙事业发展树立了榜样,作出了典范。”2006年10月17日,来新疆参加全国防沙治沙经验交流会的国家林业局副局长祝列克看了一五○团营造的荒漠防风固沙、阻沙林,逼退沙漠而形成的一片人造绿洲后作出上述评价。为了沙海半岛变绿洲,一五○团三代军垦人付出了近五十年的心血和汗水!
1958年4月,一支由500名团员青年组成的5个垦荒队伍,长途跋涉,来到杳无人烟的古尔班通古特沙漠南缘屯垦戍边。苏联专家曾断言这里不适合人类生存,但一五○团人没有就此退却,他们在荒漠上挖洞做屋,打井取水,天当房,地当床,开始了艰苦卓绝的创业之路。团党委根据实际情况,做出了“先造居民点、主干道路林,后造条田、渠道林”的规划,提出了“一年育苗、三年绿化”的口号。1959年3月,全团干部、职工、家属连续突击三天三夜,完成造林面积4127亩,职均造林1.35亩。当时,八连团支部书记张虎城带领80多名青年职工,利用9个夜晚突击整林床,挖树坑,栽植出30多亩林地。他所栽的公益林被团里命名为“青年林”。受张虎城影响,全团先后涌现30多个自发的造林组织,几乎每个连队都有“青年林”、“少年林”、“三八林”。1961年3月,张虎城代表新疆生产建设兵团,光荣出席了共青团中央在延安召开的西北五省区青年植树造林积极分子表彰大会。
经过不懈努力,到上世纪七十年代初,一五○团防风阻沙基干林和农田防护林建设初具规模,风沙灾害有所缓减。从上世纪七十年代中期开始,团场的防治沙策略从过去单纯的“被动防护”转向“主动防护”,从“先内后外”转向“由外到内”,注重从源头治理,重点解决条田外围沙漠植被稀疏、流沙移动的问题,对荒漠植被进行严格封育保护,同时对农田周边3公里范围内的荒漠进行人工补植梭梭,建设荒漠防风固沙林,从根本上阻止了流沙的移动,实现了“标本兼治”的目标。
从上世纪九十年代末至今,团场结合兵团危旧住房改造,按照三好连队建设和小城镇建设的总体规划,大力推进人居绿化防护林建设。经过四十多年的不懈努力、全团基本建成了以荒漠防风固沙林、防风阻沙基干林、农田防护林、人居绿化防护林为主的四级生态防护体系,为防沙治沙建立起坚固的绿色屏障。
截止到2007年,全团共栽植防风阻沙基干林4200亩,农田防护林12000亩,荒漠梭梭林29800亩,经济林8340亩,封沙育林面积34万亩。全团荒漠植被覆盖率在0.5%以上,森林覆盖率达到21%,镇区绿化覆盖率达到28%,人均占有绿地面积5平方米。
四级生态防风固沙体系的建立,确保了团场的生态安全,取得了良好的生态、社会和经济效益。生态环境的好转,有效改善了团场局部环境和小气候。据莫索湾气象站统计,以1988年为界,后20年与前20年相比,年平均湿度由60.5%升高到61.5%;年总降水量由117.7毫米升高到147.4毫米;年沙尘暴日数由20.1天降至7.5天;年扬沙日数由22.4天降至11.4天,年浮尘日数由7.3天降至2.9天;年蒸发量由2039毫米降至1887.1毫米。多年难见的野生动物经常在沙漠周围出没,苍鹰、野鸡、野兔、黄羊等多种国家级保护动物及野狼、狐狸、斑鸠、土百灵等百余种动物,时常在团场周边的荒漠保护区内出现。
生态环境的改善,有力地促进了团场经济的快速发展,可持续发展能力得到显著提高。皮棉单产从1980年的48.5公斤提高到2007年的157公斤。全团籽棉总产7200万公斤,加工皮棉2.8万吨,皮棉总量占农八师的九分之一、兵团的三十五分之一;职均收入从1980年的不足4000元提高到2007年的3.2万元。团场的凝聚力、向心力、吸引力不断增强,职工群众安居乐业,社会事业蓬勃发展,初步形成了人与自然和谐相处的良好局面。
在长期的防沙治沙实践中,团场坚持“生态为本”的发展观,尊重客观规律,科学规划,科学治理。
一是领导重视,强化责任。历届党委始终把生态环境建设作为立团之本、发展之本。“先林后农”、“先草后农”的生态立团理念50年以一贯之,团与营、营与连层层签定《生态环境建设与保护目标责任书》,并将其纳入各级干部政绩考核内容。
二是统筹兼顾,加大投入。在防沙治沙和生态环境建设上,历届党委都舍得投入。尤其是近几年,团场用于植树造林的劳力费、机力费、苗木费、水电费、植保费、设施费、管理费等项支出每年都高达300多万。50年来,一五○团用于生态环境建设和保护的资金累计达5000多万元。
三是尊重规律,科学治沙。团场充分尊重自然生态规律,因害设防,因地治沙,创造出了“两林夹一渠”的造林法,试验推广了径流造林技术、雪墒造林技术、梭梭育苗移栽技术,建起了四级生态防护体系,在“沙海半岛”构筑起防沙治沙的四道绿色防线。
四是防治结合,以防为先。团场坚持封育保护为主、人工栽植为辅的防治原则,先后出台了《关于加强林木管理和荒漠植被保护及强化畜群管理的暂行规定》、《加快林业发展,强化林木管理办法》等一系列规章制度,在沙漠封育区内全面实施了禁牧、禁伐、禁采、禁猎的“四禁”措施。
五是因势利导,综合治理。为了解决群众生活取暖与生态保护的矛盾,团场每年为干部职工发放烤火费,加大镇区暖网改造力度,实施液化气入户和连队沼气入室工程;投资6000多万元实施了17万亩节水滴灌工程,通过节约农业用水,确保生态建设用水,有效解决农林争水问题;种植了10000多亩地的苜蓿、青贮玉米、小黑麦等饲草饲料,化解了饲草供应与禁牧舍饲之间的难题。
六是发扬兵团精神,当好生态卫士。以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神,是激励一五○团人防沙治沙的精神动力,既做国土安全卫士,又做国土生态卫士。
一五○团四十多年的创业历史,既是一个不断寻求和恶劣的自然环境和谐相处的过程,也是一个丰富和弘扬兵团精神的过程;既是一部艰苦创业的屯垦戍边史,也是一部防沙治沙的生态戍边史。
春风化雨润无声
在思想政治工作的长期实践中,团党委总结出一套思想政治宣传教育“一三五”工作法。“一三五”工作法即:突出一个中心、强化三种功能、注重五个结合。
突出经济建设这个中心。开展了“加快团场经济发展,加快职工增收步伐,正确处理国家、团场和个人三者利益关系”等一系列主题教育活动,把握加快发展这个关注点,抓住团场增效这个关键点,强化职工增收这个兴奋点,把转观念、聚人心、促和谐、快发展作为思想宣传教育工作的首要任务,倡导“人人都是宣传教育工作者,人人都是思想宣传教育工作对象”观念,围绕中心、服务大局,努力营造良好的发展环境。
强化教育疏导功能。针对一些职工群众对团场改革举措、发展思路、管理措施和工作部署存在模糊认识的情况,团党委一班人从摸清职工群众心理和生活状况入手,充分发挥会议、材料、广播、电视等载体的宣传功能,形成强大的社会舆论氛围。采用开展调研活动、召开座谈会、谈心家访、分包重点工作对象等形式,面对面地做好重点人群的教育疏导工作,达到疏通思想、理顺情绪、化解矛盾、转化认识的目的,把职工群众的思想及时统一到团场的大政方针上来。
强化素质培训功能。在培训载体上,注重巧用农时,形式多样。一是通过坚持不懈地开展夏季每周二、周五学习日活动,把理论学习、形势教育和技术培训贯彻于全年的各个阶段。二是常年坚持开展冬季全员培训和科技之冬活动,选派专业技术人员和致富能手为职工群众上技术课,提供种养技术咨询服务,为农业承包户编写农业生产“三字经”,不断提高职工群众的致富技能。组织开展队列训练和军事会操表演,培育职工群众的团队精神和纪律观念。三是积极组织有关部门通过广播、电视和知识讲座等多种形式宣传农业科技知识、科技新成果、科技致富的先进典型和先进经验;四是组织有关人员到外地考察学习新技术、新装备、开阔思路、增长见识。五是坚持开办农事参谋节目,按照农业生产各阶段的不同要求,为干部职工提供农业技术指导。近年来,全团年均举办各类科技培训20期左右,全年累计培训时间都在50天以上,培训面保持在98%左右,培训活动已成为我团基层宣传教育工作的一大亮点,为实现团场经济的大发展提供了强有力的智力支持。
强化价值导向功能。职工群众对经济利益的关心是一个客观存在的现象,要想协调复杂多变的利益关系,必须发挥宣传教育工作的价值导向功能,引导职工树立正确的利益观、价值观。团党委通过大力宣传团场的行业标兵和先进典型,营造一个典型引路、见贤思齐、勇争一流的社会氛围;通过大力宣传团党委爱民、为民、富民、安民的一系列惠民政策,培养一种同舟共济、敬业奉献、开拓奋进的价值取向;通过职工群众参与与重大事项的决策和生产管理的考核,增强加快发展的危机感、责任感、使命感,调动职工群众的积极性、主动性、创造性,使广大干部职工的潜能得到充分发挥。
注重与团场改革发展相结合。多年来团党委始终坚持把宣传教育工作同团场改革发展相结合,通过舆论导入、政策教育、团结鼓劲等方式,将宣传教育工作贯穿于团场改革发展稳定的全过程。
注重与职工思想实际相结合。针对个别职工的思想不够解放问题,团党委组织开展了“西部大开发,我们怎么办”、“石河子精神如何与时俱进”、“如何拓宽渠道促增收”和“如何降本增效促发展”等大讨论,增强了干部职工加快发展的危机感和紧迫感,带来了思想大解放、观念大转变,有力地推动了团场经济快速、健康、协调发展。
注重与为民谋利办实事相结合。“富民强团”是团党委开展思想宣传教育工作的出发点和落脚点。在实际工作过程中,一方面把宣传教育工作与关心职工群众切身利益相结合,尽力使宣传内容贴近群众、贴近实际,并为群众办成几件看得见、摸得着的实事,增强宣传教育的说服力、感召力。另一方面,团党委为了加快困难家庭的脱贫步伐,创造性地开展了“一助一”扶贫帮困主题实践活动,全团各级干部与330户贫困职工结成“一助一”帮扶对子,实施“六个一”工程,即为帮扶对象提供一个项目,传授一门技术,解决一些困难,捐助一笔资金,发展一亩葡萄,资助一名学生,帮助贫困户发展庭院经济,拓宽致富渠道。
注重与培育企业文化相结合。团党委把企业文化建设作为宣传教育工作的主要内容。一是培育企业制度文化,打造一支高素质的干部职工队伍;二是培育企业管理文化,建立以“三高二严一创”为核心的工作标准,各项工作都要做到高起点、高标准、高质量,做到严格要求、严格操作规程,形成争创一流工作业绩的社会氛围;三是培育企业价值文化,建立干部职工正确的价值排序。团场通过开展兵团性质和“三兼顾”教育,在干部职工中培养一种艰苦创业、无私奉献、开拓进取、争创一流的价值观。四是培育企业品牌文化,提高产品的附加值和竞争力。
注重与构建和谐社会相结合。团党委积极倡导“人人做和谐工作,做人人的和谐工作;人人做和谐公民,个个负和谐责任”的“大和谐”理念,大力开展“和谐西古城”活动,共同构建团场“和谐社会”。一是深入开展“十星级文明户”评选活动。团场将十星级文明户的评选与职工群众的切身利益相结合,与阶段目标考核相结合,与各单位的管理工作相结合,收到了良好的社会效果,形成了社会广泛关注、职工广泛参与的良好氛围。二是积极开展群众性文体活动。团场每年都举办庆七一歌咏比赛、迎新春文艺汇演、书画展、“西古城百日广场文化活动”和全民健身等一系列丰富多彩的群众文体活动,寓教于文,寓教于乐,陶冶情操。2005年以来,一五○团先后被评为“全国群众体育先进单位”、“兵团实施全民健身计划先进团场”、师市百日广场文化活动先进单位等荣誉称号。
直挂云帆济沧海
站在新的起点上,一五○团面临前所未有的发展机遇。2008年3月18日,团党委召开七届三次全委(扩大)会议,对“十一五”后三年的部分指标进行适当调整。主要目标是:“十一五”末,生产总值由5.45亿元调整为7.58亿元,后三年年均增速由8%调整为21.3%。其中,一产增加值4.08亿元,年均增长10.7%;二产增加值2.65亿元,年均增长52.8%;三产增加值8500万元,年均增长19.4%。人均生产总值由25000元调整到37000元,年均增长20.3%;三次产业结构由64.6:20:15.4调整为53.8:35:11.2。固定资产投资由3亿元调整到4.5亿元。职工家庭人均纯收入由8500元调整到15000元,年均增长14.5%。
新的目标、新的任务在召唤一五○团人,一五○团经济社会的“黄金发展期”已经到来。团党委一班人深刻的认识到:在加快发展的征程上,必须坚持解放思想不动摇,以开阔的视野谋划发展,以开放的姿态谋求合作,以开明的政策谋取共赢;必须坚持提升一产不动摇,推进传统农业向现代高效农业转变,农业生产向产业化经营、社会化服务转变,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术提升农业,用现代管理理念发展农业;必须坚持壮大二产不动摇,树立“全力抓经济、重点抓工业、突出抓招商、着力抓项目”的观念,以招商引资为突破口,以合作参股为主要形式,按照产业集群化、企业规模化、布局集中化、效益最大化的要求,以做大做强核心企业为切入点,着力培育四大产业体系,延伸产业链,提高经济效益;必须坚持改革开放不动摇,积极推进以“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”为核心的基本经营制度改革,力争在深化改革、创新体制上有新进展,在科学发展、和谐发展上有新成就,在正确处理“三大关系”、发挥“三大作用”中有新业绩;必须坚持抓项目建设不动摇,牢固树立抓项目的意识,争取到更多更好的项目,促进团场经济社会的持续快速健康发展;必须坚持率先在兵团进入全面小康社会的奋斗目标不动摇,用创新的思路破解发展难题,用创新的理念赢取发展的领先机,全力以赴加快发展,在更高的发展水平上实现好与快的有机统一,为实现在兵团率先进入全面小康社会的奋斗目标而不懈奋斗。
历史的长河,奔流不息。在这不平凡的50年里,一五○团历经创业的艰辛、改革的历练和发展的洗礼,实现了历史性的跨越。一五○团是一座丰碑,凝聚起开拓者执着的信念,一五○团是一座熔炉,熔铸着创业者无悔的肝胆。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在团党委的坚强领导下,一五○团人在加快发展的征程上,正不断迈出新步伐,创造新辉煌,作出新贡献。一五○团走过的是不平凡的过去,迎接的必将是更加美好的未来。