编者的话  在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。10月6日，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉对我区开展深入学习实践科学发展观活动作了动员讲话，要求全区各级党组织和广大党员、干部一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性，积极投身到学习实践活动中来，努力推进学习实践活动取得实实在在的成效，为促进自治区经济社会全面协调发展、夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
　　作为自治区党委机关报，新疆日报社被列为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，报社党委对此次学习实践活动高度重视，采取一系列措施，确保学习实践活动取得实效。根据中央和自治区提出的要求，紧密联系报社实际，新疆日报社党委书记、总编辑廖运建撰写了《深入学习实践科学发展观，不断提高党报舆论引导力》一文，现特予以刊发。

　　充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央和自治区党委的决策部署上来。

　　科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
　　党中央对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，今年上半年，在江苏省、江西省、四川省和中央组织部、财政部、国土资源部等23个单位试点，取得了宝贵经验和良好效果。胡锦涛等中央领导同志多次作出重要指示。2008年1月22日，胡锦涛总书记在同全国宣传思想工作会议代表座谈时指出，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大党员、干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针、是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
　　最近，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
　　这些年来，中央先后部署开展了“三讲”教育活动、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动。这些活动既是重要的思想教育活动，也是推动改革发展和党建工作的重要抓手。
　　开展学习实践科学发展观活动，事关全局和长远，是一项重要的政治任务。报社各部处、各所属单位全体党员要从全局的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，按照“科学发展，造福人民”的要求，紧紧围绕“党员干部受教育，舆论引导上水平，报业发展上台阶，全社职工得实惠”这一目标，切实增强责任感、使命感，以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极主动地投身到学习实践活动中去，推动学习实践活动深入开展，力争在提高舆论引导水平和发展报业经济方面有新的突破。

　　全面正确把握关于学习实践活动的总体要求，扎实推进学习实践活动的开展。

　　学习实践活动的指导思想。根据中央和自治区党委的部署要求，结合报社实际，我们确定的指导思想是坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力建设社会主义核心价值体系，着力推动文化大发展大繁荣，着力提高舆论引导水平，着力发展报业经济实力，为推动全区经济社会又好又快发展提供强大的思想文化保证和良好的舆论环境。
　　结合新疆日报社的实际，学习实践活动要达到五个方面的目标要求：一是牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，坚持政治家办报原则，不断提高舆论引导力。二是提高思想认识，要按照科学发展观要求解放思想，转变观念，在报社重大问题上形成共识。要着重提高报社党员干部的解放思想、开拓创新能力，特别是要提高解决工作中突出矛盾和问题的本领，工作要有新思路、新举措。三是坚持统筹兼顾，解决突出问题。四是创新体制机制，增强发展活力。要通过这次学习实践活动，建立健全推动报社科学发展的各项体制机制，为今后报社科学发展提供坚强的思想保证、组织保证和制度保证。五是促进科学发展，规划报社中长期发展目标。把取得科学发展的实效作为活动的出发点和落脚点，讨论并形成事关新疆日报社科学发展全局的中长期发展规划。
　　当前，新疆日报社正处在报业发展的关键时期。科学发展观第一要义是发展，发展是解决新疆日报社一切问题的总钥匙。2006年10月，报社新一届党委领导班子在全社范围内开展了一次思想大讨论活动。2007年11月，在学习党的十七大精神和国务院下发的《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（以下简称国务院32号文件）的过程中，开展了第二次思想大讨论。通过这两次大讨论活动，报社干部职工进一步解放了思想，明确了目标，经过报社全体干部职工的辛勤努力，我们在科学发展观的指引下，各文种报纸版面、内容不断调整，报纸质量显著提高；内部人事制度、行政后勤管理体制等内部改革稳步推进；办报的内外部环境进一步优化；干部职工思想观念和办公环境、办公条件、生活条件得到改善；党建、精神文明建设和党风廉政建设迈上了新台阶，报社各项工作取得了一定成绩。
　　但是我们必须清醒地认识到，面对激烈竞争的报业发展，面对自治区党委对新闻宣传的新要求，面对广大读者对办好党报的新期待，我们在舆论引导能力、围绕大局服务中心、创新办报理念、体制机制、经营管理、队伍建设、工作作风、狠抓落实、党风党纪等诸多方面还存在着不适应科学发展观要求的问题。下面我着重从如何提高舆论引导能力和做大做强报业经济方面谈一些认识。
　　1、提高舆论引导水平，就必须进一步增强坚持正确导向的自觉性和坚定性。
　　新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人的思想意识有着重大影响。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作的全局，关系经济社会又好又快发展大局，关系国家长治久安。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。《新疆日报》作为自治区党委机关报，具有很高的权威性和公信力，这种特殊的地位就要求我们必须把正确的舆论导向放在新闻宣传工作的首位，坚持党性原则，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务、为自治区经济社会又好又快发展服务。充分发挥新闻媒体宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督的重要作用。坚持正确舆论导向，还必须落实以人为本的根本要求。坚持以人为本是科学发展观的根本要求，更是新闻宣传工作的根本要求。我们的宣传对象是广大人民群众，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，注重在新闻报道事实中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育，增强舆论引导的针对性、实效性，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。
　　2、围绕加快新疆经济社会又好又快发展，切实提高舆论引导水平。
　　根据中央和自治区党委的重大工作部署，作为党委机关报，当前，《新疆日报》一是要深入宣传党的十七大精神，引导人们加深对“一面旗帜，一条道路，一个理论体系”的深刻理解，进一步把各族干部群众的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大提出的各项任务上来。深入宣传国务院32号文件精神和自治区党委七届五次全委（扩大）会议精神，及时宣传报道各地各部门深入贯彻落实十七大精神和国务院32号文件精神的新思路、新举措。以“高举旗帜、乘势而上”为主题，宣传报道一批立足本地、发挥优势、科学发展的先进典型，努力营造我区抓住机遇、乘势而上、加快发展的浓厚舆论氛围，强力助推我区经济社会又好又快发展；同时以纪念改革开放30周年为契机，以“畅谈辉煌成就、携手团结奋进”为主题，把新疆解放以来特别是改革开放以来取得的辉煌成就总结好、阐述好、宣传好，引导各族干部群众深刻领会改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；还要宣传好中国共产党为民造福的丰功伟绩，宣传社会主义制度的巨大优越性，宣传党的民族宗教政策在新疆的成功实践。大力宣传党和政府在促进社会公平正义、着力改善民生等方面做出的不懈努力和取得的显著成效，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加强正面引导，凝聚各方面力量，共建和谐新疆。
　　3、以加强社会主义核心价值体系建设为重点，切实提高舆论引导水平。
　　社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是当代中国最基本的价值取向和行为准则。坚持正确的舆论导向，关键是要大力唱响社会主义核心价值体系这一主旋律，把宣传社会主义核心价值体系作为新闻媒体义不容辞的社会责任，在全社会形成有利于社会主义核心价值体系建设的舆论强势。通过宣传教育，使社会主义核心价值体系为广大人民群众所感知、所认同、所接受，真正成为社会生活的主旋律。通过新闻报道，宣传科学理论、传播先进文化，塑造美好心灵、弘扬社会正气，给人以积极向上的力量，引导人们自觉践行社会主义核心价值体系。
　　4、在维护社会稳定中，切实提高舆论引导水平。
　　稳定是改革和发展的前提。我区地处反分裂、反恐怖斗争的最前沿。在西方敌对势力的支持纵容下，境内外“三股势力”不断变换方法，在策略上更加注重文武并举，通过各种途径，对我宣传、思想、文化、教育、宗教等意识形态领域进行渗透。近年来，自治区党委高度重视意识形态工作，深入开展意识形态领域反分裂斗争的再教育，取得了很大成效。但是，我们也要清醒地看到，意识形态领域并不平静，斗争仍然十分激烈复杂。作为新闻宣传战线的同志尤其要把反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定的宣传教育作为一项重要的政治任务。要始终坚持政治家办报的要求，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识。在新疆大地上坚持不懈地唱响“共产党好、改革开放好、祖国大家庭好、社会主义好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律。要理直气壮地揭批热比亚之流散布的各种反动谬论，使广大干部群众深刻认识新疆解放以来特别是改革开放以来所发生的翻天覆地的变化，倍加珍惜和维护今天来之不易的大好局面，进一步增强对党和政府、对社会主义制度的信任，进一步增强改革开放的信念。
　　当前，既是发展的机遇期，也是矛盾的凸显期。我区改革发展稳定的任务十分繁重。作为新闻宣传部门一定要准确把握信息化条件下文化传播和舆论引导的新要求，切实提高舆论引导能力。对社会热点，如就业、就学、就医、社会保障、收入分配、住房、物价等方面的热点问题，要积极主动地做好舆论引导工作，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，引导各族干部群众正确对待改革中利益关系的调整，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，为自觉维护好安定团结的大局作贡献。
　　5、提高舆论引导水平，就必须以改革创新精神做好新闻宣传工作。
　　改革创新是党中央对做好新闻宣传工作提出的明确要求，是宣传战线坚持正确舆论导向，提升传播力和影响力的重要着力点，也是新闻媒体的生机和活力所在。近年来，我们以落实“三贴近”、提高舆论引导能力为重点，在改进重大主题宣传，改进典型宣传、改进形势政策和成就宣传，改进会议和领导同志活动报道，改进重大突发事件报道，改进热点引导，改进舆论监督，改进新闻宣传管理等方面都做了一些工作，也取得了一定的成效。但是站在新的历史起点上，新闻宣传工作要适应新形势、新任务的要求，必须在继承和发扬优良传统的同时，认真研究变化了的经济基础、体制环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，不断创新新闻宣传工作的内容、形式、方法、手段、体制、机制。要坚持解放思想，与时俱进，切实增强创新意识，创造性地开展工作，真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。
　　6、提高舆论引导水平，就必须建设一支高素质的新闻采编队伍。
　　做好新形势下的新闻宣传工作，需要一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的新闻宣传干部队伍。要达到这一目标，一是要加强学习，努力提高政治素养和业务水平，采取多种措施培养一批人民群众喜爱的名记者、名编辑；二是进一步强化政治意识、大局意识、阵地意识和责任意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力；三是加强新闻采编队伍的思想建设和作风建设；四是加强导向意识和社会责任感教育，激发新闻工作者弘扬主旋律的激情和动力；五是加强领导班子建设，以此带动新闻队伍整体素质的不断提高；六是进一步深化“三项学习教育”活动，巩固学习成果、丰富活动载体。
　　关于报业发展问题。我认为存在着发展思路不清，发展信心不足，发展方式落后，发展质量不高，发展后劲不足的问题，如何做大做强《新疆日报》，我认为应从以下几个方面努力。
　　一是做大做强主业。报社主业就是报刊，包括以报纸为依托的发行和广告业。这几年《新疆日报》《新疆都市报》《新疆法制报》《库尔勒晚报》《当代传播》《新疆画报》等子报子刊的发展态势不错，但从总体上看，广告收入总量还是比较小。这几年，子报子刊在报纸发行、广告经营等方面，各自为政，难以在激烈的报刊竞争中显现主流媒体的优势。今后，我们要树立全社一盘棋的思想，在办报、经营等方面要形成合力，建立健全目标经营考核体系，在加强科学管理中，实现报社的持续健康发展。
　　二是转变报社发展模式，开源和节流并重，走多元化经营的路子，将党报的资源优势转化为经济优势。随着国务院32号文件的贯彻落实，新疆一些行业产业正处于快速发展之中，报社多元化经营的路子要结合国家和自治区产业政策，要根据报社自身的人才结构和优势，尝试性地进入一些行业领域或项目，进行投资或合作。但要从实际出发，要重视加强战略研究分析，充分进行市场调查，决不能随意决策，避免造成不应有的损失。
　　三是延长报社产业链。南疆印刷业前景不错，目前我们在南疆建立了印务中心，目的就是要拓展我们的经营范围。我们在喀什的印点建立较早，有一定的业务基础，完全可以乘势而上，增加报业的收入。
　　四是高度重视数字化报业发展战略，重视新媒体的发展，特别是要高度重视数字技术的运用，做大做强《新疆日报》网。把新媒体的发展作为报社新的经济增长点。
　　五是进一步提高经营管理水平，要增强节约意识、成本意识、质量意识、效益意识。我们要始终保持清醒头脑，新疆日报目前很不宽裕。我们不能盲目攀比内地报业集团，而是要立足社情，合理确定积累和分配比例，绝不能把来之不易的收入分光吃光，我们必须保持一定的积累率，办一些事关报社长远发展和报社广大职工根本利益的大事。在报社各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算、严格把关，真正把有限的资金用在刀刃上。

　　突出重点、抓好关键，确保学习实践活动取得实效。

　　这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。自治区党委寄予厚望，群众充满期待。报社各部处各所属单位要按照部署要求，科学谋划，精心安排，周密部署，突出重点、抓好关键，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。
　　高度重视，精心组织。各部处、各所属单位基层党组织书记是学习实践活动的第一责任人，必须对各基层组织的学习实践科学发展观活动全面负责、全程负责，切实承担起组织、推动学习实践活动的重要任务。党委成员和各部处、各所属单位领导要做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位、责任到位，并在深入学习、调查研究；解放思想、开展讨论；查摆问题、分析检查；创新思路、深化改革；整改落实、注重实效五个方面起到带头作用。
　　报社领导要及时对分管联系点的学习实践活动给予指导帮助，处级以上领导要深入调研，积极思考，撰写高质量的调研报告。
　　解放思想，改革创新。今年是改革开放30周年。纪念改革开放的最好行动和举措就是进一步解放思想。此次学习实践活动的过程，就是解放思想、改革创新的过程。根据科学发展观的要求，我们要进一步审视和研究报社的发展思路，要认真分析什么是我们的优势、什么是我们的劣势？工作的重点是什么？难点是什么？报业发展的突破口在哪里？各单位各所属单位要把改革创新精神贯穿学习实践活动的始终。学习调研要坚持改革创新，真学真信、真懂真用，切实转变不符合科学发展的思想观念；分析检查要坚持改革创新，按照科学发展观的要求查摆问题、分析根源、总结经验教训；解决问题要坚持改革创新，用改革的办法破解发展难题；完善制度要坚持改革创新，突破影响和制约科学发展的体制机制障碍；方式方法要坚持改革创新，学习实践活动要开展得有声有色。
　　做好结合，认真学习。把开展学习实践活动同贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，同纪念改革开放30周年活动结合起来，同贯彻落实自治区党委关于推进科学发展的一系列部署要求结合起来，同今冬明春开展反分裂斗争再教育结合起来，同推动广大党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来。
　　认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》、认真学习胡锦涛等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神；认真学习王乐泉同志在自治区深入学习实践科学发展观活动动员大会、自治区党委七届五次全委（扩大）会议、自治区第五次民族团结进步表彰大会上的讲话；认真学习努尔·白克力同志在自治区干部大会上的讲话等文件材料。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，还要认真学习胡锦涛总书记在党的十七届三中全会、全国宣传思想工作会议上和考察《人民日报》时的重要讲话。
　　依靠群众，发扬民主。学习实践活动要坚持群众路线，把发扬党内民主与坚持群众路线结合起来，实行开门搞教育，充分发扬民主，倾听民声，了解民意，集中民智。要通过多种形式，广泛征求群众意见，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动始终，把群众满意与否作为衡量学习实践活动成效的重要标准，使学习实践活动真正成为群众满意工程。大家在反映问题和提意见时，要更多地把注意力放到如何提高舆论引导能力，如何提高办报质量，如何加快报业发展，如何深化各项改革，如何创新体制机制，如何提高队伍素质等方面。
　　促进工作，推动发展。今年大事、喜事、要事多。时至年终，报社纪念改革开放30年宣传报道工作、报纸发行工作、年终总结工作、干部考核等各方面的任务十分繁重。要正确处理开展学习实践活动与做好当前报社各项工作的关系，科学合理安排，不能因为业务工作忙而忽视了学习实践活动，也不能因为开展学习实践活动影响各项工作。要坚持把学习实践活动与解决实际问题、提高能力素质、完善机制体制、推动各项工作紧密结合起来，以学习实践活动来推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果来衡量学习实践活动成效，使学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。